国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁23日说，当前安全生产形势依然严峻，重特大事故时有发生，1至11月发生37起、死亡685人。

杨栋梁受国务院委托，向十二届全国人大常委会第十二次会议作《关于安全生产工作情况的报告》。

报告指出，今年以来，全国安全生产继续保持向好态势，至11月底，实现了事故总量继续下降，事故起数和死亡人数同比分别下降4.7%和6.1%;重特大事故继续下降，起数和死亡人数同比分别下降24.5%和18.3%;重点行业领域事故继续下降，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降12%和10.6%(连续20个月没有发生特别重大事故)，非煤矿山分别下降18.9%和16.8%(没有发生重特大事故)，道路交通分别下降3.2%和4.7%，化工和危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、铁路交通、水上交通、民航、渔业船舶和消防等行业领域事故进一步下降;各地区安全生产状况进一步好转。

杨栋梁表示，安全生产工作虽然取得了一定成效，但形势依然严峻。事故总量仍然较大，去年全国发生事故30.9万起、死亡6.9万人，今年1至11月事故总量26.9万起、死亡5.7万人。安全生产主要相对指标与发达国家仍相差5—8倍。职业危害因素增加，特别是中小企业粉尘等有毒有害物质严重威胁从业人员身体健康。