“化工园区占地面积大、性质复杂、涉及多种行业。园区内事故发生具有突然性和不确定性，在事态发展的过程中还经常出现各种无法预料的情况，因此难于防范。不仅如此，突发事故的应急响应工作一般需要多个职能部门参与，指挥协调十分复杂，很难周全考虑整个应急过程中面临的所有困难，往往出现事态难控制、部门间无法协同工作等问题。”作为长期服务化工园区安全领域的专业人士，北京思路创新科技有限公司产品中心副总经理刘贻华对化工园区事故特点和解决难点如是总结。

那么，如何根据化工园区安全事故的典型特点，破解化工园区安全管理中的难题?对此，中国化工报记者进行了深入采访。

实现安全管理智慧化

一些业内人士认为，建设智慧园区是未来化工园区做好安全管理的有效途径之一。

据了解，园区一般规模较大，领导者管理半径与管理纵深大，做出准确决策的难度也大。因此，园区需要在战略、流程、资源三个层面进行很好的配合。智慧园区就是利用新一代信息技术，在信息全面感知和互联的基础上，实现人、物、区域功能系统之间无缝连接与协同联动的智能自感知、自适应、自优化，达到安全、便捷、高效、绿色的效果。

业内人士告诉中国化工报记者，通过建设智慧化园区升级安全管理水平，其基础是打造信息化应用平台，并在此基础上建立起从源头管理到应急管理的化工园区安全管理体系。

在业内人士看来，实现园区安全管理智慧化的重点在于信息化。化工园区应综合安全生产、环境保护的日常管理业务，结合物联网等技术，融入软硬件技术于一体，对园区的企业、公共区域等进行实时监控，对超标、超限、违法、违规状况及时报警处理，在统一的信息化平台上对园区进行防控。

刘贻华指出，化工园区需要在综合物联网智能传感技术、海量数据分析技术、计算机控制技术、决策支持技术的基础上，建设智慧园区应用平台。他同时强调，基于这样的平台，建立起一套从源头管起、注重风险防范、兼重应急指挥的化工园区安全管理体系，这是应对突发事故的最好方式。

建立管理信息平台

国家安监总局研究中心安全规划与评价研究室主任汪卫国认为，化工园区要实现安全发展，必须建设好、使用好安全环保一体化应急管理信息平台。为此，他提出了几点建议：

第一，化工园区公共服务资源调度平台、各部门日常管理平台和各部门应急管理平台三者要“一体化”。其中后两者的核心在于各部门的日常关键信息能快速有效被应急平台所调用，其实就是一个资源共享，信息真实性、及时性的问题。

第二，化工园区安全生产一体化应急管理信息平台一定是以安全生产、环境保护为核心内容，同时兼顾自然灾害、社会治安突发事件对应急管理信息的需求，这是化工园区自身特点所决定的。

第三，化工园区安全生产一体化应急管理信息平台的生命力在于：能否将园区各部门基础数据合理整合;安全生产隐患等核心数据能否报上来，报上来的数据是否准确;解决好平台中储存的数据是否具备“时效性”的问题。

中国化工报记者了解到，目前国内一些大型园区已经建立了信息化平台。但也有园区人士告诉记者，不少园区往往注重一次性在软硬件上投资，忽视后续数据更新等工作。

汪卫国坦言，其核心还是人和钱问题。如果园区管理者不能改变只关心一次性投入、不考虑后续持续投入的观念，即使建立起信息化平台也发挥不了应有的作用。

完善安全管理体系

在建立信息化平台基础上，园区还要建立针对不同层次的完整安全管理体系。

“依据海因里希法则，在一个重大的灾害背后应有29个轻小型事故隐患，还有300个有惊无险的事故苗头。对于安全管理来说，最可怕的是对潜在的隐患毫无察觉，结果导致事态扩大。”刘贻华说。

因此，刘贻华认为，园区针对不同层级的事态应该采取不同的应对措施。他建议，建设智慧园区应对三个不同层级的隐患与危险建立三大体系。

一是日常管理体系。该体系应包括园区风险的源头控制，对应建立风险源管理系统;日常业务的常态管理，对应建立业务监察管理系统;应急资源的保障建设，对应建设应急资源管理系统;应急预案的更新维护，对应建立数字预案管理系统。前两部分侧重日常工作的管理，后两部分侧重于为应急响应打下基础。这些系统辅以强大的应急知识库，将事故防患于未然。

二是值守防范体系。这一体系是智慧园区安全管理体系中与物联网应用较为契合的体系。它的前端是感知层，即大气监测设备、水污染监测设备、特征污染物检测设备、视频监控设备、气象探测设备等;感知层获取的数据通过有线和无线网络传输到智慧层;智慧层通过建设监测预警系统，汇总分析来自感知层的各类数据，系统可以基于二维或三维地图进行直观的动态展现，辅助管理人员进行深层次的管理与决策。

三是应急相应体系。当化工园区的风险隐患引起一起重大事故时，就需要启动应急响应体系来应对。应急响应指挥系统可以接收来自监控系统的自动报警或人工报警信息，应急人员可以快速完成坐标定位、启动方案、调度资源等工作。在制定好有效的应急方案之后，可以基于应急平台对现场人员进行调度管控。建设应急响应体系，应秉承快速响应、分工协作、有条不紊的理念。

“完善的日常管理体系可以消除微小的事故苗头，严密的值守防范体系用于处理潜在的事故隐患，快速灵活的应急响应体系则应对已经发生的重大事故。基于这三大体系，可以有机的组成一套完善的常态与非常态兼顾的运营管理系统，从而建成智慧型化工园区。”刘贻华说。