美国解禁原油出口 一个时代的终结

文章来源:中化新网 发布时间:2015-12-24
上周,美国国会终于废除了一项有着40年历史的法律,在此之前,这条法律一直禁止美国公司出口原油。除了美国之外,世界上没有哪个产油国对自身设有此类禁令。

2015年标志着传统石油时代的结束。

上周,美国国会终于废除了一项有着40年历史的法律,在此之前,这条法律一直禁止美国公司出口原油。除了美国之外,世界上没有哪个产油国对自身设有此类禁令。

这项不合时宜的法律诞生于1975年,当时的美国笼罩在石油供应受限、石油短缺和油价持续飙升的恐惧之中。而眼下美国的局面与当时恰恰相反,面对不容辩驳的证据,这项法律终于被废除。定义这个新时代的,已然是石油生产过剩、油价暴跌,以及油价上涨速度与涨幅均受限制的局面。

就在美国国会投票前一周,俄罗斯财政部副部长表示,俄罗斯预计,至少在未来十年内,油价都会保持在低位。他接着表示,尽管俄罗斯可以渡过这种“新常态”,其他产油国的日子就没那么好过了。

尽管石油输出国组织(OPEC)还活得好好的,但在12月4日召开的最近一次OPEC会议上,这个卡特尔组织还是先眨眼了,何以见得?虽然OPEC成员国都在损失着数以十亿计的美元,它还是没有作出推高油价的尝试。

曾经,OPEC可以通过减产或增产来控制油价,因为对石油这样一种大宗商品而言,其边际供给决定了整体价格。每日一两百万桶的供应超量或缺口,就足以导致油价强烈振荡。

对此,不妨考虑一下近年的历史。截至去年夏天,美国的页岩石油繁荣给全球带来了每日数百万桶的新增产量,及至2014年11月OPEC会议召开时,油价已经被逐低35%。沙特阿拉伯没有削减产量以期提振价格,反而增加了产量,为已然过剩的市场注入更多石油,加重了过剩局面,并拉长了供过于求的周期,促使油价进一步走低。到2015年12月5日,OPEC会议再次召开之时,油价已经又降低了35%,而他们还是拒绝减产以促进油价攀升。

沙特这唱的是哪一出?毕竟,对OPEC经济体而言,石油出口是他们财政收入的主要来源——他们全都需要油价超过80美元,才能满足国内预算。(就沙特而言,它拥有7,000亿美元的现金储备,可以用来填补财政预算的缺口。)其中一个解释是,沙特希望借低价摧毁尽可能多的产油国,从而保障OPEC未来的市场份额。这个说法当然有一定的道理。

但还有另一种可能性。沙特很可能在担心,一旦油价攀升,美国页岩油气产量会以何种速度增长?既然美国开始出口石油,大家都开始好奇:在此之前,这个市场都几乎不存在什么竞争,现在美国企业家一进入,他们将以怎样的速度夺取市场?对OPEC来说,这个“算总帐”的日子推迟得越久越好。

但是,新石油时代最根本的特征,并不是说美国掌握了影响油价涨落的石油供应。这当然出乎很多人的意料,也是促使美国国会废除出口禁令的核心事实。但OPEC和俄罗斯最怕的是另一个新特征,概括为一个词就是:速度。

页岩技术使石油产量可以以惊人的速度增长,其增幅可以撼动全球市场;此外,凭借美国资本市场固有的灵活而快速的特性,只要价格和利润开始回升,它就有实力在一夜之间为页岩扩张提供所需资金。

此外,在美国的页岩油田里,钻机可以在数周内获得私人和州土地的开采许可,而不像美国联邦土地或其他国家那样,需要几年时间。随后,一口页岩井在数周内而不是数年内就可以开钻并完工。

过去六年来,跟页岩钻探和生产相关的每一个指标都从根本上得到了改进,并且还在以惊人的速度持续改进。经验(这毕竟是一个很新的行业)和技术进步(受利润率压力的推动)相结合,结果是效率的空前提升。

美国能源情报署(Energy Information Administration)在其近期的页岩生产率报告中跟踪了其中一些指标。过去五年里,整体效率——没钻一口井的石油产量——增长了大约400%,仅去年一年就提高约40%。而且钻探成本也越来越便宜。

而这个故事还远没有结束。现在,页岩企业家现在将得益于注入整个工业部门的新技术和新工具的快速成熟,从大数据分析到自动化、机器人技术和先进材料。

还有就是与页岩相关的决策速度。旧石油时代的特点是长周期的大型项目,决策完全由民族国家垄断者或石油寡头所主宰,并涉及到政治考量。在页岩时代,每一口油井都是一个微经济决策。页岩生态系统内有着无数追逐利润的决策者。当成千上万的公司做出成千上万的“微决策”以进行页岩钻探时,其结果将是什么?我们已经亲眼目睹。

在大约六年时间里,美国原油日产量提高了400万桶,这一增速在石油工业史上是前所未见的。而且这样的增幅完全可以再次发生,只要有利可图,它就不受技术、资金和资源方面的限制。

而油价最终肯定会回升,因为石油是一种周期性的大宗商品。没有任何证据表明这种周期已经结束。在每一轮周期里面,唯一的问题是它将持续多久,以及峰值或谷底各是多高和多低。

在当前的全球石油价格战中,OPEC希望延长周期,以确保美国的页岩产业不会撑到价格上涨并引发第二场页岩石油开发浪潮的那一天。

对于引发第二场页岩“圈地运动”所需的油价,我们有一些观点。虽然2015年年终的数据要到2016年第一季度才能到手,但​​RBN能源公司(RBN Energy)的业界专家估计,假设钻探成本自2014年至今下降了25%,那么油价在每桶40美元时,许多页岩油田仍然可以实现盈利(薄利)。数据已经表明,成本已经降低20%至30%,而且效率还在进一步提高。因此,可能引发新热潮的神奇数字可能是略高于45美元。

俄罗斯认为每桶40至60美元是未来十年的新常态,这并不是没有道理的。

全球石油市场正在经历一场几十年一次的变革。未来注定将是一波接一波的石油过剩,每次油价在短期内稍有上涨(按历史标准来看),数千口新的页岩油井就会涌现出来,限制油价进一步上升。

毫无疑问,世界使用的石油会越来越多;这对现代社会至关重要,而且从各种层面上讲都几乎无可取代。而且,美国在世界石油市场上的竞争将不会再遇到任何阻碍。

现在的悬念在于,今后油价将由谁来决定。OPEC的部长们也许有这个欲望和能力去压低价格,但现在控制油价该涨多高以及涨多久的,是美国众多的页岩企业家。

用军事术语来讲,这是一种非对称战争。这是少数大型国有石油公司与美国众多私企之间的对决;垄断与市场的对决;技术进步与老派价格操纵的对决。

美国正在进入未知领域。现在需要回答的问题有两个。但到目前为止,还没有哪个问题出现在任何严肃的政策讨论之中:

美国国务院、中情局(CIA)和国防部的战略家们有没有考虑过,这一切将如何重塑地缘政治格局?以及,现在美国可以做些什么,去利用这种新掌握的权力?(来源:福布斯中文网)

背景资料

美国解禁原油出口短期市场影响不大

美国18日解除了长达40年的原油出口禁令。分析人士认为,受全球原油市场供过于求、油价低迷影响,美国解禁原油出口短期内对国际及中国市场影响均不大。

当天,美国总统奥巴马签署了美国国会通过的2016财年综合拨款及税收优惠法案,该法案包括解除原油出口禁令的条款。

上世纪70年代初,受石油危机冲击,美国国内油价一度飞涨。为保障本国石油供应安全,美国1975年出台《能源政策和节能法》,严格限制本国原油出口。近年来,在页岩革命的推动下,美国原油产量大幅增加,美国国内要求解禁原油出口的呼声不断高涨。

美国智库布鲁金斯学会此前研究显示,如果美国2015年解禁原油出口,到2020年,美国原油日产量将比不解禁多130万桶至290万桶,2015年到2020年,年均带动美国新增就业岗位将达20万个。

美国卡内基国际和平基金会能源与环境项目主任德博拉·戈登告诉记者,美国解禁原油出口将改变市场对美国油气产业基础设施的预期,为该产业吸引更多投资,未来可能会建造更多输油管道和出口终端设施。

不过,短期看,美国原油出口的前景并不好,对国际原油市场影响也不大。

布鲁金斯学会能源安全项目负责人查尔斯·埃宾格尔告诉记者,当前美国解禁原油出口对国际原油市场的影响将非常小,因为在全球原油供应过剩和油价低迷的双重打压下,美国能够出口的原油很少,范围也只会局限在周边国家和地区。他预计,即使到2017年第一季度,美国日均原油出口量也可能只有7.5万桶到10万桶,而目前全球日均原油消费量超过9000万桶。

戈登说,美国解禁原油出口意味着全球原油供给增加,可能会进一步压低国际油价,但幅度不会很大。因为,国际两大基准油价——伦敦布伦特油价与纽约油价当前的差价只有2美元左右,加上运输费用,在国际市场上,美国原油与非洲、中东等地产的原油相比并没有竞争力。

18日,纽约油价收于每桶34.73美元,伦敦布伦特油价收于每桶36.88美元,较去年年中最高时均跌去约三分之二。分析机构普遍预计,低油价状况短期不会结束。

埃宾格尔说,只有当国际油价回升至每桶60美元并保持在这一水平,美国才可能大规模出口原油,日均出口量达到70万至100万桶;而油价要升至这一水平,最早也要到2017年年底或2018年年初。

美国解禁原油出口对中国原油进口的影响也不会很大,因为当前中国从美国进口原油经济上不划算。

埃宾格尔说,将原油从美国运往中国的运输成本很高,中国从美国进口原油并不比从周边国家进口原油便宜,而且印度尼西亚等中国周边国家拥有大量可供出口的原油。

戈登也认为,如果伦敦布伦特油价与纽约油价的差距不能增大到5美元以上,考虑运输成本,中国从美国进口原油都不会是“好买卖”。

但是,埃宾格尔和戈登均认为,如果未来油价上涨,中国或可从美国进口原油,而且有助于中国原油进口更加多元化。

0
-1
收藏
/
正在提交,请稍候…