随着工人师傅举锤奋力砸向最后一批破旧的电石设备，湖北省咸宁市咸安区温泉电石总厂淘汰落后产能行动进入尾声。温泉电石总厂的关闭是湖北省化工行业淘汰落后产能的一个代表。

今年是能否完成“十一五”单位GDP能耗下降20%指标的关键年。为此，湖北省政府加大了淘汰落后产能的力度。湖北省发改委公布的2010年淘汰落后产 能名单涉及全省12个行业44家企业，其中化工行业12家。包括电石生产企业6家，淘汰落后产能9.5万吨；酒精生产企业4家，淘汰落后产能3.5万吨； 柠檬酸生产企业1家，淘汰落后产能0.5万吨；化纤生产企业1家，淘汰落后产能1.5万吨。

湖北省省长李鸿忠表示，湖北省将以“铁的决 心、铁的手腕、铁的措施”淘汰落后产能。湖北省发改委要求确保今年三季度前完成所有淘汰任务。对不能按时完成淘汰任务的地区，严格控制国家和湖北省安排的 投资任务，实行项目“区域限批”。对未按时完成淘汰任务的企业，则依法吊销其排污许可证、生产许可证、安全生产许可证，有关部门不予核准和审批新的投资项 目，不予批准新增用地，并依法停止落后产能的供水供电。

在淘汰落后产能过程中，湖北省对落后产能并非一关了之，而是采取了转产、改造升级等多项措施并行的方法。一些化工企业也在积极探索淘汰落后推进产业转型升级的路子。

8月14日，年产6万吨合成氨、10万吨尿素的湖北省嘉鱼风华化工有限公司合成氨生产线关停。该厂是嘉鱼县的纳税大户，也是该县中心城区最大的污染排放源。今年初，当地政府决定尽快对该企业实施关停，并转型生产新型环保塑钢管，年底即可投产。

与嘉鱼风华化工公司一样，湖北省许多小化工企业都在探索转型升级的新途径。如原为小合成氨厂的湖北枝江氮肥厂，淘汰了落后的生产工艺，进行先进生产工艺 改造，由当初的年产4万吨合成氨发展到现在的具有年产40万吨合成氨、25万吨甲醇和液氨、100万吨高浓度磷复合肥和1万吨农药和医药中间体的生产能 力，装备水平和主要经济指标居全国同行业前列。

“淘汰是为了更好发展。”李鸿忠说，要把淘汰落后产能作为推动全省工业经济结构调整和发展方式转变的重要举措来抓，以落后产能退出为工业转型升级腾出资源承载、环境容量和市场空间，使新兴产业得到更快发展，优势产业得到更快壮大，传统产业得到更快提升。

湖北省社科院经济研究所所长龚益鸣，武汉大学经济学教授、博士生导师简新华等专家认为，淘汰落后产能大多针对高能耗、高污染的中小型企业，对生产工艺、生产规模均位居行业前列的龙头企业在一定程度上构成利好，加强行业集中度必然会成为未来5年湖北结构调整的主攻方向。

记者到企业调查时发现，有的地方在淘汰落后产能方面出现了“一手硬一手软”的现象。即在国家明令淘汰的落后产能方面，强力推进，不容分说。而在淘汰其他 落后技术方面却显得软弱无力。湖北省社科院一位专家告诉记者，淘汰落后产能要体现公平，就必须防止此起彼伏的现象。一是要防止落后产能在淘汰中向经济发展 落后的地方转移。二是要防止落后产能企业通过资产重组等形式，挂靠或被“收编”进达标企业，从而达到逃避淘汰的目的；以及通过变更名义、另打旗号等方式来 继续生产。三是要防止一边淘汰落后产能，一边又上马落后产能。

湖北省经信委相关负责人说，淘汰落后产能的最主要目的是淘汰掉高耗能、低 产出的设备和生产线。对于该省相当一部分被淘汰产能的企业来说，这样的生产线只占到其总产能的一部分。企业如有能力，可以更换更先进的设备继续生产，或者 投资更换能耗更低的生产线。“政府也在给企业找出路，并将拿出补贴作为企业主动升级的奖励。”这位负责人说，这次的政策更多的是给企业升级带来契机。根据 工信部的公告，在10月份，政府相关部门会进行核查，并对及时关停的企业给予补偿。