2014夏季达沃斯论坛于9月10日至12日在天津举行。在主题为“变局下的中国商业环境”论坛上，中石化集团公司董事长傅成玉就国有企业改革、混合所有制改革等问题发表观点。《财经》杂志总编辑王波明、格力电器董事长董明珠、美国铝业公司董事长Klaus Kleinfeld、沙特基础工业公司副董事长兼首席执行官Mohammed H. Al Mady等共同参与探讨。

中国最大的竞争力是制度创新

关于为什么要改革国有企业的问题，傅成玉表示，谈这一轮改革的时候要回顾一下上世纪80年代初中国的市场化改革，那时候都是国有企业，没有民营企业。中国最大的竞争力是制度创新，创出了“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的基本经济制度。由于有了这个制度，国有企业才能不断发展壮大，代表了我国的经济实力，同时又有多种所有制经济共同发展，代表了我国经济的活力，实力加活力就是我国的经济竞争力。

上世纪90年代末到新世纪初，国有企业曾经历了一场生死搏斗，几乎要灭亡了，但经过3年市场化改造，国有企业竞争实力大大增强，现在能够排在世界前列的中国企业基本都是国有大企业，这代表了我国的经济实力。

苏联在上世纪80年代初搞改革的时候，和中国基本上是同样的，国有企业需要市场化。中国坚持公有制为主体多种所有制经济共同发展，我们既把国有企业壮大了，又把民营企业发展了，既有活力又有实力。但苏联相反，他们最重要的国有企业实力基本没有了，民营企业创业家阶层也没有形成，经济活力不够。

现在处在一个提高发展质量和效益的新阶段

这一轮改革要解决什么，为什么还要改?傅成玉说，因为中国在发展过程中，国有企业、民营企业都在发展当中，我们解决了前一个阶段的生存和发展问题，现在处在一个提高发展质量和效益的新阶段。无论是国有企业还是民营企业都要打造核心竞争力。对国有企业来说，改革是我们新的任务。改什么?一个是更加市场化;另一个是去行政化。这两个解决了，我们企业的治理问题、企业内部的效率问题、资产质量提高的问题就更容易解决。所以，我们的改革不是要把国有企业搞没，更不是私有化。十八届三中全会明确，中国全面深化改革的总目标是发展和完善中国特色社会主义制度，促进治理能力和治理体系现代化。我们必须围绕这个目标去谈国有企业改革问题。如果离开了这个目标，我们改革的方向就错了。所以在我们企业改革里，第一是怎样巩固公有制为主体的地位，使国有企业的活力、控制力、影响力进一步增强。

混合所有制是国企改革的一项内容

混合所有制是不是国企改革的一个出路?对此，傅成玉说，根据十八届三中全会决议对国有企业改革的阐述，混合所有制不是国有企业改革的全部，甚至不是主要部分，它只是国企改革的一项内容。混合所有制并不新鲜，从1984年以来我们国家一直都在提倡混合所有制，而且我们现在实际就是股权多元化，我们一直在走这条路。今天提混合所有制是把它作为一个实现基本经济制度的重要形式来表述，所以既不新鲜又不要说一个措施就能解决所有的问题。国企改革更重要的还有很多领域。

我们的目标是在国际上要有竞争力

傅成玉说，石油化工从来都是全球性的，所以我们竞争是在国际上和同行竞争。要打造国际竞争能力，这就是国企改革的目标，我们的目标是在国际上要有竞争力，效率要提高，治理更要透明、规范。有了竞争力，才有更大的能力担当社会责任。比如说我们在环境治理上，在中国应对气候变化上大企业要尽大责任。还有就业问题，国有企业改革不能以大批裁员为改革目标，中国13亿人口的现状不允许我们靠减员来提升企业竞争力，要靠提高管理效率、提高技术水平和劳动效率。与国际同行相比，我们的员工数量超过他们10倍，但我们把这个问题处理得很好。

中国企业要走中国的路，中国企业不能够简单地学西方，我们学的是理念，学的是一些技术技巧，但是管理一定要符合中国的国情和企情。所以我相信我们这一轮改革会使我们的国有企业、民营企业，整个的经济竞争实力大大增强。