取消出口退税对钢铁产品市场的影响

作者:本网编辑 文章来源:弗戈化工网 发布时间:2010-10-28

前不久,国家取消了钢坯的出口退税。有分析人士认为,今后还有可能降低或取消一些低附加值的钢材产品,如长材类产品的出口退税。

部分钢铁产品出口退税的取消和降低,对于国内钢铁产品的市场行情会产生哪些影响呢?根据目前掌握的情况,主要有以下几个方面:

一、在短时期内加重国内钢铁产品市场的供应压力。2004年,我国出口钢铁产品(钢坯和钢材,下同)2029万吨,并从去年第四季度起,实现了钢铁产品的净出口。今年,我国钢铁产品的出口势头更为强劲。据海关统计,今年前2个月,全国出口钢铁产品438万吨,是去年同期的3.8倍。按照现有速度推算,全年钢铁产品出口量将会超过2500万吨。取消出口退税后,钢铁产品的出口无利可图,或者利润不大,其出口量无疑会大为减少。在这部分资源中,相当一部分资源转向国内寻找出路,当然要加重国内市场的供应压力。近期,国内一些钢铁产品价格跌落,便是这种市场预期的正常反应。

二、增加了国际钢材价格行情下半年的回落阻力,甚至有可能抬高国际市场价格水平。早期市场预测表明,因为我国钢铁产品进口急剧减少,而出口大幅度增加,在消费力度减弱的情况下,2005年世界钢材价格将会在下半年走低。但是,由于部分钢铁产品出口退税的取消,就使得这一预测有了基础:我国钢铁产品出口大量增加的情况不复存在。由此可见,我国钢铁产品出口量的减少,将有助于提振国际钢材市场价格行情;国际钢材市场行情的坚挺上扬,对国内钢材价格也会形成有力支撑,避免深幅跌落,阻挡“价格寒冬”的到来。

三、刺激国内外钢铁产品价格的反向运动。推动2004年以来我国钢铁产品出口迅速增长的主要原因之一,是国内钢铁产品平均价格低于国际市场20%~30%。取消出口退税后,由于我国钢铁产品出口量的相应减少,这就产生了上述两个方面的效应。在抑制国内钢材价格的同时,提振国际钢材价格行情,从而使得国内钢材价格对国际市场“贴水”态势更为明显,两者之间的价差进一步扩大。当其反向运动积累到一定程度后,即使取消出口退税,也会使得出口在新的价差基础上再次有利可图。在这种情况下,我国钢铁出口贸易又会重新活跃起来。

四、不会引发全球范围内钢铁原料价位下移。有一种观点认为,我国取消出口退税后,随着出口需求被抑制,钢铁产量增幅回落,所需要的铁矿石、焦炭等原料减少,其国际市场价格将出现下滑。这是一种误解。确实,我国取消出口退税后将使得出口需求受到抑制,也相应减少了我国钢铁原料消费量。但是,在全球钢铁产品总需求量不变的前提下,我国减少的资源供应量,终将会被境外钢铁企业增加的产量所替代。所以,我国钢材出口量的减少,不会引发全球钢铁产品总需求量和总生产量的减少,仅仅是需求份额与生产份额发生转移而已。由于全球钢铁产品和铁矿石等原料的总需求量并没有因为我国取消出口退税而减少,因此,也就不会引发全球范围内铁矿石等钢铁原料价位的下移。

总之,随着中国、印度等人口大国的经济崛起,一些发展中国家相继开始工业化,世界经济已经进入超级发展时期。在这个时期内,伴随着需求的迅速增加,我们面临的将是铁矿石、煤炭及钢铁产品货紧价扬的长期局面。一个国家、一个地区所进行的调整,可以适度改变局部范围内的供求关系,使之发生行情的阶段性回调,避免在一段时期内上涨过快和过多,但却无力扭转全球性的中远期价格波动向上趋势。对此,我国钢铁企业一定要有长期的思想准备和对应措施。

值得注意的是,尽管目前国外铁矿石生产商已经获得了丰厚的利润,但他们是否会在铁矿石的价格上涨过程中将更多的资金投入矿山开发,增加产能,充分满足钢铁企业的生产需要,还有很大的疑问。为了维持高油价,目前石油生产国已经由前期的限产保价发展到限能、限产保价。石油生产国的这种价格策略,完全有可能被铁矿石生产商所借鉴。国际市场初级产品供应方面的这种新动向,需要引起我国钢铁企业的警惕。

在这种情况下,国家决策部门迅速作出应对,取消钢坯的出口退税,就显得尤为必要。一方面,我们可以减轻各级财政负担,减少对境外资源的依赖;另一方面,在增加国内税收的同时,客观上刺激了国际钢材价格的坚挺上扬,使得我们将以同样的出口数量,获取更多的外汇收入,尽可能增加境外消费者买单,何乐而不为呢?

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